Курорты могут не выдержать удар вице-премьера

Фото: www.kmvnews.ru

Эта некрасивая история, на протяжении нескольких лет державшая в напряжении российские курорты, берет свое начало с апреля 2013 года. Именно тогда зампред Правительства РФ Дмитрий Козак подписал поручение № ДК-П0-5510, обязывающее федеральные Минздрав, Минприроды, Минэкономразвития, Минрегион и Минюст «внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о внесении в Федеральный закон от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» изменений, предусматривающих исключение установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей».

Это сильно удивило всех, кто хотя бы немного был знаком с гидрогеологией, с порядком установления и функционирования охранных зон курорта. Для профессионалов было очевидно, что без округов горно-санитарной охраны курорты и лечебно-оздоровительные местности долго не проживут. Они уже сейчас, даже при наличии охранных зон и округов, не всегда оказываются способными защитить курортные территории от алчности и вседозволенности шустрых проходимцев. Чего же тогда ждать, когда будет снят барьер, мешающий застройщикам курортных зон творить их грязные дела? Ответ напрашивался сам собой: только ускорения процесса окончательной деградации отечественных курортов.

Тем не менее поручение зампреда Козака было выполнено качественно и в срок.

25 июня 2014 года Правительство РФ направило законопроект в Госдуму. А уже спустя три месяца депутаты проголосовали за его принятие в первом чтении. На тот момент они не обратили особого внимания на резкую критику предложенного проекта закона, на нарастание в обществе протестных настроений и даже на мнение сенаторов, рекомендовавших не торопиться с его рассмотрением.

По странному стечению обстоятельств, в это же время в самом разгаре был судебный процесс, инициатором которого выступила администрация города-курорта Пятигорска, умело руководимая одной известной колоритной личностью, прославившейся своей чрезмерной нелюбовью к охранным зонам курорта. Такие странности наводили на мысль о некой согласованности действий в центре и на местах, где таким забавным персонажам, как Лев Травнев, отводилась роль разрушителя основ нормативно-правовой базы курортов, а их старшим товарищам – фиксация новой реальности в виде закона.

Но расчет не оправдал себя. Общественность не промолчала, профессиональное сообщество – тем более.

На протяжении всего этого времени против разрушительного для отечественных курортов законопроекта выступала Общественная палата Ставропольского края. Ее полностью поддержали коллеги из Общественной палаты России.

В мае 2016 года ведущие курортологи страны, собравшись на всероссийский форум «Здравница-2016», обратились с просьбой к депутатам Госдумы России «отклонить от дальнейшего рассмотрения проект федерального закона № 555658-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». С просьбой об этом напрямую к Президенту Российской Федерации В. В. Путину в августе 2016 года на заседании президиума Госсовета в Белокурихе обратился президент Национальной курортной ассоциации, академик Разумов А. Н. Академик Разумов был предельно лаконичен, заявив: «В случае принятия этого закона он окажет крайне отрицательное влияние на развитие курортного дела в России и разрушит само понятие курорта». Надо отдать должное, президент сразу же ухватил саму суть злополучного законопроекта, ответив: «Понятно. Просто обыкновенное жильё начнут там строить и продавать, и всё».

После этого о законопроекте долгое время вообще не вспоминали. Складывалось впечатление, что его в ближайшей перспективе собираются тихо «похоронить» и больше к нему никогда не возвращаться.

О том, что такой сценарий развития событий был самым вероятным, стало ясно 4 июня 2018 года, когда профильный комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям единогласно проголосовал за снятие с дальнейшего рассмотрения законопроекта № 555658-6 и подготовил соответствующий проект решения Госдумы. В конце июня совет Госдумы одобрил такое решение и включил вопрос в повестку дня на пленарное заседание 5 июля 2018 года.

Но за два дня до назначенной даты в размеренный ход событий снова вмешался зампред Правительства Дмитрий Козак, подготовивший 49 поправок к законопроекту и настаивающий на их рассмотрении. Таким образом, 2 июля спикер Госдумы Вячеслав Володин принял решение перенести вопрос о рассмотрении дальнейшей судьбы антикурортного законопроекта на неопределенный срок.

Возникла интрига. Профильный комитет Госдумы убежден в том, что «законопроект утратил свою актуальность, и дальнейшая работа над ним представляется нецелесообразной», и на этом основании предлагает отклонить его от дальнейшего рассмотрения. Еще в декабре 2014 года спикер

Совфеда Валентина Матвиенко довольно резко высказалась по данному законопроекту, заявив: «Я считаю, что такой закон принимать недопустимо». В то же время вице-премьер Правительства продолжает считать, что закон, с учетом подготовленных им поправок, необходимо принимать, даже если это негативно отразится на состоянии отечественных курортов.

Конечно же, в любой другой ситуации не грех было бы «взять под козырек» и исполнить волю старшего начальника. Но в данном конкретном случае речь идет о национальном достоянии, о том бесценном ресурсе, который служит благородной цели народосбережения. В свете последних правительственных инициатив о повышении пенсионного возраста общедоступные курорты являются чуть ли не единственным средством дешево и сердито оздоровить россиян и продлить их жизнь.

Такой удар «под дых» российские курорты могут не выдержать. И теперь их судьба в буквальном смысле слова будет зависеть от принципиальности депутатов и от их способности отстаивать свое мнение.

Накануне появилась информация о том, что рассмотрение законопроекта № 555658-6 запланировано на октябрь 2018 года. Если отбросить летние каникулы, то на детальный анализ правительственных поправок остается чуть больше месяца. К чему такая спешка – непонятно. Но уже сейчас ясно, что без скандалов и протестов эта история не завершится.

Так что можно смело сказать: самое интересное – еще впереди. И нам еще не раз придется возвращаться к этой животрепещущей теме.

Вероника КОЗАКОВА.

  • Автор  Вероника КОЗАКОВА
  •  
    По теме
    Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница Что будет с российскими курортами, какой статус они будут иметь, какую деятельность можно будет вести на охранных территориях, – об этом во вторник, 17 июля, говорили в Государственной Думе депутаты,
    20.07.2018
    Что будет с российскими курортами, какой статус они будут иметь, какую деятельность можно будет вести на охранных территориях, ‒ об этом на днях, говорили в Государственной Думе депутаты,
    18.07.2018
     
    Роль сотрудников ПФИ в период оккупации г.Пятигорска  немецкими войсками. - ПМФИ                                 История Пятигорского медико-фармацевтического института (ПМФИ) – филиала Волгоградского государственного медицинского университета (ВолгГМУ) началась в тяжёлые годы
    20.07.2018
    /netcat_files/16/7/pyatig.jpg - Министерство здравоохранения В 2016-2017 годах продолжались работы по совершенствованию материально-технической базы медицинских организаций г. Пятигорска, для чего из бюджета Ставропольского края было выделено  75,6 млн.
    20.07.2018
    Минераловодцев призывают не отказываться от федеральных льгот - Администрация г. Минеральные Воды У жителей  Минераловодского округа,  имеющих право на льготное лекарственное обеспечение,  есть время, чтобы  определиться – отказаться от социального пакета или сохранить возможность получения бесплатных лекарств.
    20.07.2018
     
    Роль сотрудников ПФИ в период оккупации г.Пятигорска  немецкими войсками. - ПМФИ                                 История Пятигорского медико-фармацевтического института (ПМФИ) – филиала Волгоградского государственного медицинского университета (ВолгГМУ) началась в тяжёлые годы
    20.07.2018 ПМФИ
    Минераловодцев призывают не отказываться от федеральных льгот - Администрация г. Минеральные Воды У жителей  Минераловодского округа,  имеющих право на льготное лекарственное обеспечение,  есть время, чтобы  определиться – отказаться от социального пакета или сохранить возможность получения бесплатных лекарств.
    20.07.2018 Администрация г. Минеральные Воды
    Лето для любителей фитотерапии — благодатная пора: можно не идти в аптеку, а заготовить травы самостоятельно, совместив полезное дело с приятной прогулкой.
    18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
    Недавно отмечался Всемирный день борьбы с аллергией, который был учрежден Всемирной организацией по аллергии и Всемирной организацией по иммунопатологии в 2005 году.
    18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
    Руководитель комитета Государственной думы РФ по охране здоровья Дмитрий Морозов рассказал, что уже в 2020 году в нашей стране может быть введена вакцинация граждан старше 55 лет от пневмококковой инфекции.
    20.07.2018 Газета Открытая
    Дежурная смена спасателей ПАСС СК выдвинулась на поиски 51-летней уроженки города Невинномысска, которая пропала без вести 10 июля.
    20.07.2018 Газета Кавказская здравница
    Следственным отделом ОМВД России по городу Невинномысску окончено предварительное расследование уголовного дела по обвинению жителя Краснодарского края в совершении мошенничеств и присвоения имущества.
    20.07.2018 Газета Кавказская здравница
    Документальная фотовыставка с таким названием, приуроченная к 100-летию расстрела царской семьи, открылась в Выставочном зале (ул.
    20.07.2018 Кисловодский Экспресс
    Актёр Борис Клюев сыграл многих представителей высшего военного руководства Народный артист России Борис Клюев родился в Москве 13 июля 1944 года.
    18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
    Результаты 10 тура Чемпионата Ставропольского края  21 июля Гигант (Сотниковское) - СтавропольАгроСоюз (Ивановское) 1:3 Голы: Сотников Павел 83 (пенальти) - Егиазаров Эрнест 37, Голубов Дмитрий 56,
    21.07.2018 Федерация футбола
    Спортивные объекты, возведенные в курортном городе к чемпионату мира по футболу, продолжат свою жизнь в рамках Федеральной программы Наследие ЧМ-2018.
    19.07.2018 Кисловодский Экспресс