В Управлении Пенсионного фонда России по Буденновскому району дело поставили на поток

Фото: www.kmvnews.ru

(Окончание. Начало – в № 56)

В июле 2016 года Кашеваров Игорь Васильевич (фамилия, имя и отчество изменены) обратился в УПФР по Буденновскому району с заявлением о назначении ему досрочной льготной пенсии. После рассмотрения заявления и всех необходимых документов, примерно в июле 2016 года, точную дату не помнит, УПФР по Буденновскому району приняло решение об отказе в назначении пенсии Кашеварову И. В. В настоящий момент супруга Кашеварова основания отказа не помнит.

После этого кто-то из знакомых, кто именно – не помнит, ей посоветовал обратиться к руководителю юридической группы УПФР по Буденновскому району Сергеевой Оксане Ивановне, так как последняя за денежное вознаграждение могла посодействовать в решении вопроса о назначении пенсии. Ей известно, что Сергеева О. И. за денежные средства составляла исковые заявления и направляла их в Буденновский городской суд, после чего суд удовлетворял исковые требования, признавал необоснованными решения УПФР по Буденновскому району об отказе в назначении пенсии и обязывал УПФР по Буденновскому району назначать пенсию.

Так, примерно в начале октября 2016 года, точное число она указать затрудняется, она пришла к Сергеевой О. И. на работу в рабочий кабинет, где никого не было, и она ей в ходе разговора пояснила, что, действительно, за денежное вознаграждение она может помочь в решении вопроса о назначении пенсии ее мужу. Так, вскоре она передала Сергеевой О. И. денежные средства в сумме 20000 рублей. Точные даты указать она затрудняется, но временной промежуток составляет с 15.10.2016 года по 20.10.2016 года. Денежные средства она передавала Сергеевой О. И. два раза по 10000 рублей. Она приходила дважды, в период времени с 15.10.2016 года по 20.10.2016 года, в рабочий кабинет руководителя юридической группы УПФР по Буденновскому району Сергеевой Оксане Ивановне, где в дообеденное время, точно указать затрудняется, она передавала Сергеевой О. И. денежные средства в сумме по 10000 рублей, какими купюрами – она не помнит. В момент передачи ею Сергеевой О. И. денежных средств в кабинете более никого не было. Она передавала Сергеевой О. И. денежные средства как юристу за составление ею искового заявления.

После этого, примерно в декабре 2016 года, ее мужу на основании решения Буденновского городского суда назначена пенсия. С указанного времени ее муж получает пенсию, хотя в июле 2016 года решением УПФР по Буденновскому району, где Сергеева О. И. является руководителем юридической группы, ему в назначении пенсии было отказано, вероятно, по формальным основаниям.

Чацкий Георгий Иванович (фамилия, имя и отчество изменены) в 2015 году обратился в Управление ПФР по Буденновскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. После рассмотрения заявления и всего пакета документов, в октябре 2016 года, Управлением ПФР по Будённовскому району ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Получив решение Управления ПФР по Буденновскому району, он самостоятельно обратился в Буденновский городской суд с исковым заявлением о признании указанного решения незаконным и необоснованным. Буденновский городской суд его исковые требования удовлетворил и обязал Управление ПФР по Буденновскому району назначить досрочную пенсию по старости.

При этом, примерно в середине октября 2016 года, после того, как он получил решение Управления ПФР по Будённовскому району об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, ему на сотовый телефон позвонила женщина, которая представилась руководителем юридической группы Управления ПФР по Буденновскому району – Оксаной Ивановной, и предложила за денежное вознаграждение в размере 10000 рублей составить от его имени исковое заявление о признании решения Управления ПФР по Буденновскому району незаконным и обратиться в Буденновский городской суд. Ввиду отсутствия у него денежных средств он отказался от услуг последней.

Бобылева Ирина Олеговна (фамилия, имя и отчество изменены) примерно в августе 2016 года обратилась с заявлением и пакетом документов о назначении ей досрочной пенсии по старости. По результатам рассмотрения указанного заявления Управлением ПФР по Буденновскому району было принято решение об отказе в назначении ей пенсии. После этого она обратилась к юристу, который составил в ее интересах исковое заявление и обратился в Буденновский городской суд, по результатам рассмотрения которого решением Буденновского городского суда решение Управления ПФР по Буденновскому району об отказе в назначении пенсии признано незаконным и необоснованным, и ей назначена досрочная пенсия по старости.

При этом после получения ею решения Управления ПФР по Буденновскому району об отказе в назначении досрочной пенсии ей на сотовый телефон позвонила женщина, которая представилась сотрудником Управления ПФР по Буденновскому району – Оксаной Ивановной, и предложила за денежное вознаграждение «решить вопрос о назначении пенсии». Она отказалась, так как на тот момент уже обратилась к юристу с целью составления искового заявления.

Гупало Раиса Викторовна с 29.04.2012 года состоит в должности заместителя управляющего ГУ – Отделение ПФР по СК. В ее должностные обязанности входят: курирование работы структурных подразделений отделения, организация и контроль работы подведомственных отделению территориальных управлений.

Как известно, в июле 2016 года Николаев Игнат Николаевич обратился в Управление ПФР по Буденновскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 400 ст. 30 ч. 1 п. 2 «О страховых пенсиях».

В октябре 2016 года Николаеву И. Н. выдан протокол решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по страсти, так как он достиг возраста 55-ти лет, но не выработал стаж с тяжелыми условиями труда не менее 12-ти лет 6-ти месяцев. Последнему необходимо было предоставить уточняющую справку о том, что он работал в качестве каменщика 4-го разряда в совхозе «Коммунист». Наряду с этим Николаев И. Н. предоставил трудовую книжку, в которой имеется запись о том, что он работал с 11.04.1985 года по 21.03.1993 года каменщиком, но вместе с этим нужно было предоставить справку с указанного предприятия, подтверждающую льготный характер работы. Николаев И. Н. предоставил справку № 258 от 22.12.2015 года с ОАО СХП «Русь», однако в справке отсутствуют сведения, что он работал в бригаде каменщиком. В указанной справке имеется лишь запись о том, что он работал каменщиком 4-го разряда стройотдела (а не бригады). При подсчёте его льготный стаж составил 10 лет 11 месяцев 17 дней, а необходимо 12 лет и 6 месяцев в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», и в трудовой книжке имеется просто запись «Каменщик 4-го разряда». Таким образом, Николаев И. Н. не смог подтвердить ни наличием справки, ни трудовой книжкой имеющийся у него льготный стаж, и при условии того, что льготный стаж составил 10 лет 11 месяцев и 17 дней, то право на досрочную страховую пенсию по списку № 2 возникает у Николаева И. Н. по достижении возраста 56-ти лет.

По указанным основаниям Николаеву И. Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано 11.10.2016 года.

Согласно части 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ 28.12.2013 года льготный характер условий труда свидетельскими показаниями не подтверждается, однако при рассмотрении исковых заявлений граждан в суде суд принимает во внимание как доказательство свидетельские показания граждан, явка которых в суд обеспечивается заявителем.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ 28.12.2013 года решение об отказе в назначении пенсии выносит пенсионный орган, являющийся самостоятельным юридическим лицом.

Процедура рассмотрения заявления о назначении досрочной пенсии – следующая: клиентская служба принимает документы и передает их в отдел назначения для принятия решения о назначении пенсии, или об отказе в назначении пенсии на основании совокупности представленных документов. В необходимых сложных случаях, например, при наличии неполных или противоречивых данных в документах вопрос о праве заявителя на досрочное пенсионное обеспечение может быть вынесен на рассмотрение комиссии – это регламентируется Постановлением Правления ПФР от 29.04.2011 года, регламент № 146-п.

Комиссия действует на основании положения «О постоянно действующей комиссии государственного учреждения – Управления ПФР по Будённовскому району Ставропольского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан». Указанная комиссия действует постоянно, и документы, представленные заявителем в Пенсионный фонд на рассмотрение комиссии, при необходимости предоставляет специалист клиентской службы.

При рассмотрении заявления комиссией составляется протокол заседания комиссии. Решение принимается большинством голосов. Если один из членов комиссии несогласен с принимаемым решением, то это должно быть отражено в протоколе заседания комиссии. В частности, при несогласии руководителя юридической группы Сергеевой О. И. с принятием решения комиссии, она могла внести замечания в протокол, или не расписаться, выразив таким образом свое несогласие.

На вопрос следствия: «Правомерно ли Сергеева О. И. как руководитель юридической группы составляла исковые заявления за денежные вознаграждения о признании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии необоснованными?», она пояснила, что: «Сотрудники Пенсионного фонда обязаны оказывать содействие лицам, обратившимся в Пенсионный фонд, соответственно, на безвозмездной основе путем предоставления советов, консультаций, но не за денежное вознаграждение. Также указанные действия являются подрывом авторитета Пенсионного фонда, вызывающими недоверие граждан к Пенсионному фонду. Пенсионный фонд имеет цель: реализацию и осуществление пенсионных прав граждан, но не извлечение материальной выгоды от граждан при даче им советов, консультаций».

Еще одна коллега Сергеевой О. И., в чьи должностные обязанности входят работа с клиентами, защита государственных интересов пенсионного законодательства, соблюдение законных интересов, представление интересов в суде, в органах предварительного следствия, прокуратуры, в органах местного самоуправления, пояснила, что по факту возбужденного уголовного дела в отношении Сергеевой О. И. по ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 159 УК РФ может пояснить, что Сергеева Оксана Ивановна как руководитель юридической группы неправомерно составила исковое заявление о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии Николаеву И. Н., так как согласно Федеральному закону № 273 «О противодействии коррупции», постановлению Правлений ПФР сотрудник пенсионного фонда не может заниматься бизнесом или извлекать доход от иной деятельности. Сотрудники Пенсионного фонда обязаны оказывать содействие лицам, обратившимся в пенсионный фонд, соответственно, на безвозмездной основе путем предоставления советов, консультаций.

Если бы Сергеева О. И. при принятии решения об отказе в назначении досрочной пенсии, находясь в составе комиссии, была несогласна с принятием указанного решения, то она должна была свое мнение отразить в протоколе путем внесения мотивированного мнения, или его просто не подписать, не согласившись таким образом с решением комиссии.

Согласно Постановлению Правления ПФР от 29.04.2011 года регламент № 146-п, если член комиссии несогласен с принимаемым решением, то он может изложить и представить свое мнение письменно.

Сергеева О. И. должна представлять интересы Пенсионного фонда, в том числе и в суде. В данной ситуации, при составлении Сергеевой О. И. за денежное вознаграждение искового заявления, Сергеева О. И. действовала вопреки интересам службы. Также указанные действия являются подрывом авторитета Пенсионного фонда, что порождает недоверие граждан к Пенсионному фонду. Пенсионный фонд имеет цель: реализацию и осуществление пенсионных прав граждан, но не извлечение материальной выгоды от граждан при даче им советов, консультаций. Также Сергеева О. И. не могла и не должна была составлять исковые заявления гражданам, так как она обязана согласно указанному выше положению и согласно своей должностной инструкции представлять интересы Пенсионного фонда, а не граждан.

Также вердикт суда о признании решений Пенсионного фонда необоснованными, и об отмене указанных решений, руководитель юридической группы, в том числе Сергеева О. И. как представитель ответчика – Управления ПФР по Буденновскому району должна обжаловать в апелляционном порядке, однако решение Буденновского городского суда от 17.01.2017 года о признании решения об отказе в назначении Николаеву И. Н. досрочной пенсии юридическим отделом Управления ПФР по Буденновскому району в апелляционной инстанции не обжаловалось. Почему – она пояснить не может, так как была на больничном.

В отношении руководителя юридической группы Управления ПФР по Буденновскому району Сергеевой О. И. назначена и проведена служебная проверка, по результатам которой в отношении Сергеевой О. И. были применены меры дисциплинарной ответственности в виде замечания. Вопрос об увольнении будет рассмотрен позже, на основании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда.

По факту принятия Управлением ПФР по Буденновскому району решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Николаеву Игнату Николаевичу может пояснить, что об этом факте ей стало известно от органов предварительного следствия, после того, как в отношении руководителя юридической группы Управления ПФР по Буденовскому району Сергеевой О. И. было возбуждено уголовное дело. Решение № 96 от 11.10.2016 года является законным и обоснованным. Согласно части 3

ст. 14 ФЗ «О Страховых пенсиях» № 400-ФЗ 28.12.2013 года льготный характер условий труда свидетельскими показаниями не подтверждается, однако при рассмотрении исковых заявлений граждан в суде суд принимает во внимание как доказательство свидетельские показания граждан, явка которых в суд обеспечивается заявителем. Именно поэтому Буденновский городской суд на основании свидетельских показаний принял решение о признании решения № 96 от 11.10.2016 года необоснованным и о назначении Николаеву И. Н. досрочной пенсии».

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ 28.12.2013 года решение об отказе в назначении пенсии выносит пенсионный орган, являющийся самостоятельным юридическим лицом.

Елизавета Владимировна Смирнова примерно до 2014 года оказывала юридические услуги в части оказания помощи при составлении исковых заявлений гражданам, в том числе и оказывала помощь при составлении исковых заявлений гражданам о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В декабре 2016 года ей на сотовый телефон позвонил ранее незнакомый мужчина, который представился Николаевым Игнатом Николаевичем, и попросил оказать ему юридическую помощь при рассмотрении искового заявления в Буденновском городском суде о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В ходе телефонного разговора ей стало известно, что Николаев И. Н. уже обратился в суд, и 16 декабря 2016 года у судьи Пронькина В. А. состоится рассмотрение.

Ввиду того, что ранее она оказывала аналогичные юридические услуги, тем более, что помогала при рассмотрении исковых заявлений лицам, которые ранее работали с Николаевым И. Н., и помнила их пофамильно, она решила помочь Николаеву И. Н.

Тогда, 16 декабря 2016 года, судьей Буденновского городского суда Пронькиным В. А. было вынесено определение об оставлении искового заявления без рассмотрения, так как в исковом заявлении была неверно указана фамилия Николаева И. Н., а также последний в ходе судебного заседания пояснил, что подпись в исковом заявлении выполнена не им.

После этого Николаев И. Н. пояснил, что он не имеет юридического образования, и попросил оказать ему помощь при составлении искового заявления. Она согласилась помочь Николаеву И. Н. составить исковое заявление, при этом совершенно на безвозмездной основе.

Так, она составила исковое заявление Николаеву И. Н., и они вместе с ним предоставили указанное исковое заявление в Буденновский городской суд, и в январе 2017 года судья Буденновского городского суда Пронькин В. А. рассмотрел указанное исковое заявление и удовлетворил его в полном объеме.

И в этом случае, и ранее, когда она оказывала юридические услуги, заранее она не знала какое решение примет судья, то есть удовлетворит исковое заявление, или откажет в удовлетворении искового заявления. Судьи заранее не говорили о том, какое решение они намерены принять.

Николаев И. Н. позже, уже после рассмотрения судебного заседания, рассказал ей, что руководитель юридической группы УПФР по Буденновскому району Сергеева О. И. требовала от него передачи денежных средств для составления искового заявления о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, какую именно сумму Сергеева О. И. требовала передать, Николаев И. Н. не указал – просто сказал: «Много».

Обстоятельства, смягчающие наказание Сергеевой О. И., – наличие малолетних детей у виновного.

Обстоятельств, отягчающих наказание Сергеевой О. И., – в ходе предварительного следствия не установлено.

Собранные Буденновским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении руководителя юридической группы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края Оксаны Сергеевой, признанной виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 159 УК РФ (Покушение на мошенничество).

Приговором суда Сергеевой назначено наказание в виде штрафа в размере 120 тысяч рублей.

С. ЛЕВАШОВ.

  • Автор  С. ЛЕВАШОВ
  •  
    По теме
    Руководитель юридической группы УПФР по Буденновскому району признана виновной в покушении на мошенничество - СУ СК РФ Собранные Буденновским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении руководите
    11.05.2018
    В Георгиевский городской суд поступили исковые заявления Георгиевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «АВМ», ООО «ЦУМ», ООО «Восточный ветер»,
    04.05.2018
     
    ВТБ в СКФО удвоил объем предоставленного льготного финансирования аграриям - Вечерний Ставрополь ВТБ в СКФО в рамках программы льготного кредитования предприятий АПК Министерства сельского хозяйства РФ с начала 2018 года подписал с предприятиями округа 51 кредитное соглашение наобщую сумму около 2,7 млрд рублей.
    23.07.2018
    Банк ВТБ Банк ВТБ ВТБ в СКФО увеличил кредитный лимит для компании «Агроальянс» Полисы ДМС пользуются высоким спросом у жителей Ставрополя ВТБ запустил пилотный проект «Залоговые каникулы» для малого бизнеса
    23.07.2018
    ...И долгих лет жизни - Газета Открытая Татьяна Голикова: Нам предстоит создать общество, комфортное для всех возрастов Важно не только, сколько мы будем жить, но и как, с каким качеством.
    23.07.2018
     
    Россельхозбанк Россельхозбанк С начала 2018 года РСХБ направил в АПК свыше 500 млрд рублей Россельхозбанк и Ростсельмаш запустили совместную программу для малого и среднего бизнеса Россельхозбанк наращивает объё
    20.07.2018
     
    ВТБ расширяет сотрудничество с сельхозпредприятием «Агроальянс» - Вечерний Ставрополь ВТБ работает с предприятием с начала 2016 года. Наравне с кредитными продуктами компания активно пользуется широкой линейкой услуг банка для обеспечения бесперебойной финансовой деятельности.
    20.07.2018
    Памятка для граждан, делающих выбор: бесплатные лекарства или денежная компенсация - Администрация Изобильненского района  Предоставление государственной социальной помощи, в том числе получение лекарственных средств на льготных условиях, гарантировано государством.
    20.07.2018
     
    Индекс промышленного производства Ставрополья за полгода составил 104,8% - News.1777.Ru Управление Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу опубликовало основной индикатор промышленного роста Ставропольского края — индекс промышленного производства за январь–ию
    20.07.2018
    Ставропольцы с начала года построили более 200 тысяч квадратных метров общей площади жилых домов - News.1777.Ru В первом полугодии этого года за счёт всех источников финансирования в Ставропольском крае введено в эксплуатацию 420 тысяч квадратных метров жилья, что в 1,5 раза больше, чем в аналогичный период 2017 года.
    19.07.2018
    Ставрополец получил год условно за кражу - News.1777.Ru В Апанасенковсковском районе Ставрополья осудили мужчину за кражу. Ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, с возложением дополнительных обязанностей.
    23.07.2018 News.1777.Ru
    Дежурная смена спасателей ПАСС СК выдвинулась на поиски 51-летней уроженки города Невинномысска, которая пропала без вести 10 июля.
    20.07.2018 Газета Кавказская здравница
    Министр экономического развития Ставропольского края Валерий Сизов инициировал встречу с творческой молодежью города, которая вместо обсуждения создания культурного кластера Ставрополья, вынуждена была просить помощи у ведомства.
    23.07.2018 Минэкономразвития
    Хрустальный ИсточникЪ - Кисловодский Экспресс Открытие кинофестиваля Хрустальный ИсточникЪ в Ессентуках собрало более 10 тысяч зрителей, что по словам кинематографистов, стало рекордом.
    23.07.2018 Кисловодский Экспресс
    Документальная фотовыставка с таким названием, приуроченная к 100-летию расстрела царской семьи, открылась в Выставочном зале (ул.
    20.07.2018 Кисловодский Экспресс
    Спортивные объекты, возведенные в курортном городе к чемпионату мира по футболу, продолжат свою жизнь в рамках Федеральной программы Наследие ЧМ-2018.
    19.07.2018 Кисловодский Экспресс
    ВТБ в СКФО удвоил объем предоставленного льготного финансирования аграриям - Вечерний Ставрополь ВТБ в СКФО в рамках программы льготного кредитования предприятий АПК Министерства сельского хозяйства РФ с начала 2018 года подписал с предприятиями округа 51 кредитное соглашение наобщую сумму около 2,7 млрд рублей.
    23.07.2018 Вечерний Ставрополь
    Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает, что с 13 июля 2018 года разрешены поставки на территорию Российской Федерации продукции низкого риска киргизских предприятий по сбору и реализации меда.
    23.07.2018 Россельхознадзор по Ставропольскому краю
    Цель занятия совершенствование тактического мышления и навыков личного состава по руководству действиями дежурного караула при исполнении обязанностей руководителя тушения пожара, отработка приемов и способов тушения пожаров,
    22.07.2018 МЧС Ставропольского края